8月19日，中国科学院在北京召开新闻发布会，公布了《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》的具体内容（以下简称《“率先行动”计划》），宣布正式启动实施“率先行动”计划。

在《“率先行动”计划》中，中科院着眼于国家“两个一百年”的战略目标，提出了“两步走”发展战略，并系统设计了今后15年左右中科院改革发展的总体目标、战略步骤和主要举措。第一步是到2020年左右，高质量完成“创新2020”各项任务，基本实现“四个率先”目标；第二步是到2030年左右，全面实现“四个率先”目标。

《“率先行动”计划》提出了5个方面25项重大改革发展举措：以推进研究所分类改革为突破口，构建适应国家发展要求、有利于重大成果产出的现代科研院所治理体系；以调整优化科研布局为着力点，进一步把重点科研力量集中到国家战略需求和世界科技前沿；深化人才人事制度改革，建设国家创新人才高地；探索科技智库建设的新体制，强化产出导向，建设国家高水平科技智库；深入实施开放兴院战略，全面扩大对外开放合作，提升科技服务和支撑能力。

在研究所分类改革方面，将面向国家重大需求，组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院。计划到2020年前组建5至10个创新研究院；到2030年前再组建10至20个创新研究院。

将面向基础科学前沿，建设一批国内领先、国际上有重要影响的卓越创新中心。计划到2020年前，建设20个左右卓越创新中心；2030年前，在动态调整的基础上，建成30个左右卓越创新中心。

将依托国家重大科技基础设施，建设一批具有国际一流水平、面向国内外开放的大科学研究中心。计划到2020年前，建设5至10个大科学研究中心；2030年前建成15个左右大科学研究中心，并将依托大科学装置集群，建成若干国家科学中心。

将依托具有鲜明特色的优势学科，建设一批具有核心竞争力的特色研究所。对特色优势和成果产出不明显、长期缺乏核心竞争力的研究所，进行撤并重组和结构调整。同时，依据四类科研机构的不同定位，建立分类管理的制度体系和运行机制去年7月17日，习近平总书记在视察中科院时，明确提出了“四个率先”要求。

发布会上，中科院院长白春礼指出，“四个率先”目标指明了中科院的前进方向和战略任务，全面深化改革是实现这一目标的必然途径。“我们只有抢抓机遇，深化改革，才能从根本上解决长期影响和制约科技创新发展的一系列重大问题，充分激发创新活力和创新潜力，加快实现科技跨越发展，在我国深化科技体制改革中继续发挥先导引领和示范带动作用。”

为贯彻落实“四个率先”要求和党的十八大、十八届三中全会精神，中科院制定了《“率先行动”计划》，作为统揽全院当前和今后一个时期改革、创新、发展的行动纲领。今年7月7日，国家深化科技体制改革和创新体系建设领导小组第7次会议审议通过了《“率先行动”计划》。近日，习近平、李克强、张高丽、刘延东等党和国家领导人相继作出重要批示，对《“率先行动”计划》给予充分肯定，进一步强调了实现“四个率先”目标的重大意义和重要任务，并对中科院下一步全面深化改革、抓好组织实施和工作落实提出要求。

白春礼表示，中科院一方面要深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，进一步统一思想、提高认识，进一步加大深化改革力度，加快创新发展步伐；另一方面，既突出重点，精心组织，又统筹兼顾、全面推进，认真做好《“率先行动”计划》起步开局各项工作，抓好研究所分类改革试点、科研布局调整优化、院士制度改革、科技智库体制改革等重点举措的推进与落实，务求抓出成效。中科院将充分发挥政策的牵引、杠杆和保障作用，统筹增量资源和存量资源配置，将科技任务、人才计划、条件建设等各类政策有机组合，加大综合配套支持力度，保障《“率先行动”计划》的顺利实施。

本文原载于《中国科学报》 2014-08-20 第1版 要闻 | 张林 甘晓

转载于中国科学院网站， 链接：http://www.cas.cn/xw/cmsm/201408/t20140820_4187703.shtml

相关新闻：

【人民日报】分类改革不是搞“大拼盘”         

【新华网】中科院启动“率先行动”计划 全面推进研究所分类改革         

【人民日报】中科院开启新一轮改革大幕        

【新华网】中科院院长白春礼解读“率先行动”计划        

【光明日报】中科院启动“率先行动”计划         

【中国新闻网】中国科学院启动实施“率先行动”计划         

【人民网】中科院院所面临重大调整 未来十五年战略规划出炉        

【经济日报】中科院启动“率先行动”计划       

【北京日报】中科院百余院所重组四大研究中心       

【人民日报海外版】中科院拉开深化改革大幕         

【解放军报】中国科学院启动实施“率先行动”计划